作者：James Butterfill，CoinShares 研究主管 來源：CoinShares 翻譯：善歐巴，喜來順財經(jīng)
我們認(rèn)為，《比特幣法案》的通過將比ETF的推出對比特幣產(chǎn)生更深遠(yuǎn)的長期影響。盡管2024年ETP資金流入額達到創(chuàng)紀(jì)錄的442億美元，是以往任何一年四倍以上，表明ETF推出取得了成功，但我們尚未見到機構(gòu)投資者對比特幣這一資產(chǎn)類別的重大興趣提升。
通過與機構(gòu)客戶的廣泛交流，CoinShares觀察到，投資比特幣的主要障礙之一是其在同行之間的可信度。許多人擔(dān)心因建議將比特幣納入投資組合而被嘲笑，盡管其中許多人已在個人賬戶中持有比特幣。
《比特幣法案》的通過和實施將為比特幣贏得全球最大政府的背書，從而顯著減少機構(gòu)投資者面臨的污名化問題。如果其他政府跟隨這一步伐，這一發(fā)展可能在未來幾年內(nèi)促使大量資產(chǎn)流入比特幣。
比特幣作為戰(zhàn)略儲備的探索
許多國家正考慮將比特幣納入戰(zhàn)略儲備資產(chǎn)，以實現(xiàn)金融資產(chǎn)的多元化并對沖經(jīng)濟不確定性。以下為一些值得注意的例子：
美國
?候任總統(tǒng)唐納德·特朗普：簽署行政令保留現(xiàn)有比特幣儲備。
?參議員辛西婭·盧米斯：提出《比特幣法案》，建議美國財政部在五年內(nèi)購買最多100萬個比特幣。
目前，美國正在尋求兩種不同的途徑建立戰(zhàn)略比特幣儲備。第一個是迄今為止影響最大、政治難度最大的，是參議員辛西婭·魯米斯 (Cynthia Lummis) 提出的比特幣法案。
根據(jù)該法案，美國將建立戰(zhàn)略比特幣儲備，并發(fā)行以美元計價的債券購買 1,000,000 比特幣，或略低于比特幣總完全稀釋供應(yīng)量的 5%，在未來 5 年內(nèi)，每年平均購買 200,000 比特幣。這些貨幣將在未來 20 年內(nèi)被禁止出售，除非它們用于償還美國國債。如果獲得通過，《比特幣法案》將成為美國法律，這意味著它將迫使現(xiàn)任和未來的政府都按照該法案行事。
這對于比特幣來說將是一個里程碑式的事件，并可能引發(fā)全球各國購買比特幣的浪潮。由于比特幣購買的博弈論有利于那些愿意盡早承擔(dān)風(fēng)險的人，因此選擇不跟隨世界上最大的經(jīng)濟體采用潛在的新貨幣標(biāo)準(zhǔn)對任何國家來說都是極其危險的。
雖然該法案的影響巨大，但通過的可能性可能相當(dāng)渺茫。讓國會通過這樣的提案將是一個巨大的政治挑戰(zhàn)，而且特朗普可能不會認(rèn)為這是值得耗費稀缺政治資本的優(yōu)先事項。但可能性也不為零，因此我們建議密切關(guān)注該法案的進展。
建立戰(zhàn)略性比特幣儲備的第二條也是更有可能的途徑是最近泄露的一份行政命令草案，該命令指示財政部執(zhí)行以下操作：
占有并保留目前由美國政府任何部門擁有的所有比特幣。
將比特幣作為新儲備資產(chǎn)納入財政部外匯穩(wěn)定基金（ESF）
使用來自 ESF 的 210 億美元購買額外的比特幣，并將其存放在 ESF 中
只要不違反法律，美國總統(tǒng)可以在不咨詢國會的情況下發(fā)布他認(rèn)為必要的行政命令。因此，特朗普可以自行決定是否頒布這一命令。行政命令是美國政策問題，這意味著未來的政府可以根據(jù)自己的意愿撤銷或推翻該命令。
通過行政命令實施戰(zhàn)略性比特幣儲備比通過立法實施更有可能。其影響也將更小，也更不具前瞻性。然而，無論以何種方式實施，其全球信號效應(yīng)都將是顯而易見的：比特幣不再是某種不適合嚴(yán)肅資產(chǎn)配置者的地下資產(chǎn)，而是世界上最大的政府用來分散投資的主要全球儲備資產(chǎn)。
歐盟
歐洲議員薩拉·克納福呼吁歐盟拒絕數(shù)字歐元并建立戰(zhàn)略比特幣儲備，警告歐洲央行不要采取“極權(quán)主義誘惑”。盡管歐盟內(nèi)部并沒有廣泛認(rèn)同她的觀點，而且歐洲央行一直批評比特幣以及更廣泛的數(shù)字資產(chǎn)。
薩爾瓦多
總統(tǒng)納伊布·布克爾：2021年，薩爾瓦多成為第一個采用比特幣作為法定貨幣的國家，旨在增強金融包容性并吸引外國投資。
巴西
國會議員埃羅斯·比翁迪尼（Eros Biondini）：提出法案，建立主權(quán)戰(zhàn)略比特幣儲備（RESBit），目標(biāo)是占巴西國際儲備的5%，用于對沖全球風(fēng)險。
俄羅斯
議員安東·特卡喬夫：提議建立國家比特幣儲備，以應(yīng)對經(jīng)濟制裁并確保金融穩(wěn)定。
波蘭
總統(tǒng)候選人斯瓦沃米爾·門岑 (S?awomir Mentzen)：主張建立戰(zhàn)略比特幣儲備并實施加密友好型法規(guī)，將波蘭定位為加密貨幣避風(fēng)港。
阿根廷
總統(tǒng)哈維爾·米萊 (Javier Milei)：比特幣的積極倡導(dǎo)者，批評中央銀行系統(tǒng)，并將比特幣視為將貨幣控制權(quán)交還給私營部門的一種手段。
日本
議員山田聰（Satoshi Yamada）：向政府詢問全球國家比特幣儲備的狀況，并建議日本考慮將部分外匯儲備轉(zhuǎn)換為比特幣。
加拿大
Pierre Poilievre：保守黨領(lǐng)袖，一直是比特幣的著名倡導(dǎo)者，強調(diào)其作為通脹對沖工具和傳統(tǒng)貨幣體系的去中心化替代方案的潛力。
總理賈斯汀·特魯多：批評了 Poilievre 對加密貨幣的立場，稱推廣比特幣是一種不負(fù)責(zé)任的行為。
作為一項思維練習(xí)，我們研究了擁有黃金戰(zhàn)略儲備資產(chǎn)的前 20 個國家，并假設(shè)它們可能會效仿美國，出售 5% 的儲備，以實現(xiàn)比特幣多元化。
根據(jù)我們的估計，這相當(dāng)于購買價值 1100 億美元的比特幣，占總供應(yīng)量的 5.5%。
鑒于比特幣直接與美元競爭，將比特幣作為美元的替代品乍一看似乎不太合理。然而，無論美國政府是否喜歡，美元正在逐漸失去其儲備貨幣地位，這引發(fā)了人們對后布雷頓森林體系貨幣政策有效性的質(zhì)疑。正如我們一直建議客戶的那樣，過渡到“比特幣標(biāo)準(zhǔn)”將對全球經(jīng)濟造成極大破壞。但從本質(zhì)上講，這與持有黃金作為戰(zhàn)略儲備并無太大區(qū)別——這是各國政府已經(jīng)采用的方法。
從理論上看，持有多元化的戰(zhàn)略儲備資產(chǎn)有助于解決政府債務(wù)問題。僅僅因為比特幣與美元競爭就否定它，未免過于簡單，我們也不同意那些聲稱美元沒有危機的人的觀點。事實上，正如我們在2025 年展望中所強調(diào)的那樣，各國央行正在實現(xiàn)儲備多元化，根據(jù)國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)，美元的份額將從 2000 年的 71% 下降到 2022 年的 59%。
如果美國將比特幣納入戰(zhàn)略儲備資產(chǎn)，其可信度將大幅提升，并可能對比特幣價格及全球經(jīng)濟產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。越來越多國家正在考慮比特幣作為戰(zhàn)略儲備，這表明比特幣正在逐步被視為全球最穩(wěn)健和不可變的資產(chǎn)之一。
喜來順財經(jīng)
