來(lái)源：區(qū)塊鏈騎士

美國(guó)聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司（FDIC）正在為美國(guó)銀行參與Crypto資產(chǎn)活動(dòng)（包括使用公有、無(wú)需許可的區(qū)塊鏈）制定更為寬松且透明的框架。

4月8日，F(xiàn)DIC代理主席Travis Hill在美國(guó)銀行家協(xié)會(huì)華盛頓峰會(huì)上發(fā)表講話，闡述了該機(jī)構(gòu)對(duì)Crypto相關(guān)活動(dòng)不斷變化的立場(chǎng)。

與公有區(qū)塊鏈互動(dòng)的指導(dǎo)方針

其中一個(gè)正在審查的關(guān)鍵領(lǐng)域涉及受監(jiān)管銀行與公有、無(wú)需許可的區(qū)塊鏈之間的互動(dòng)。

Hill承認(rèn)，雖然美國(guó)以外的司法管轄區(qū)已允許銀行使用公有鏈多年，但美國(guó)銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)一直持更為謹(jǐn)慎的態(tài)度。

FDIC現(xiàn)在認(rèn)為，全面禁止使用公有區(qū)塊鏈過(guò)于嚴(yán)格。不過(guò)，Hill強(qiáng)調(diào)需要適當(dāng)?shù)谋Ｕ洗胧﹣?lái)規(guī)范此類活動(dòng)。

該機(jī)構(gòu)正在評(píng)估現(xiàn)有的跨機(jī)構(gòu)指導(dǎo)意見(jiàn)，包括2023年1月和2月發(fā)布的聯(lián)合聲明，以便為負(fù)責(zé)任地使用公共網(wǎng)絡(luò)制定持久標(biāo)準(zhǔn)。

公有鏈能否以許可模式運(yùn)行的問(wèn)題也在考慮之中。Hill表示，監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須評(píng)估如何定義和監(jiān)管模糊了開(kāi)放和許可環(huán)境之間界限的區(qū)塊鏈配置。

FDIC將發(fā)布進(jìn)一步指導(dǎo)意見(jiàn)

FDIC表示，打算發(fā)布更多針對(duì)特定數(shù)字資產(chǎn)用例的指導(dǎo)意見(jiàn)。

Hill表示，該機(jī)構(gòu)將繼續(xù)評(píng)估與Crypto相關(guān)活動(dòng)范圍、基于區(qū)塊鏈產(chǎn)品的監(jiān)管處理以及在此領(lǐng)域運(yùn)營(yíng)的銀行風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)期相關(guān)的未決問(wèn)題。

更廣泛的目標(biāo)是建立一個(gè)一致且透明的監(jiān)管框架，在確保遵守安全穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)促進(jìn)創(chuàng)新。

Hill最近指出，該機(jī)構(gòu)修訂后的指引代表著美國(guó)銀行體系內(nèi)對(duì)待Crypto資產(chǎn)和區(qū)塊鏈技術(shù)的根本性轉(zhuǎn)變。

他強(qiáng)調(diào)，F(xiàn)DIC撤銷了此前對(duì)受監(jiān)管機(jī)構(gòu)在從事數(shù)字資產(chǎn)和區(qū)塊鏈活動(dòng)前通知該機(jī)構(gòu)的要求。

穩(wěn)定幣監(jiān)管和存款保險(xiǎn)框架

Hill還談到了圍繞穩(wěn)定幣的新興問(wèn)題，特別是國(guó)會(huì)提出的立法動(dòng)向。

FDIC正在審查潛在的轉(zhuǎn)接存款保險(xiǎn)法規(guī)更新，以明確穩(wěn)定幣儲(chǔ)備存款的資格要求。正在評(píng)估的關(guān)鍵問(wèn)題包括流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理、防范非法金融的保障措施以及網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)。

2020年和2021年，美國(guó)貨幣監(jiān)理署（OCC）認(rèn)為全國(guó)性銀行可提供若干Crypto相關(guān)服務(wù)，如穩(wěn)定幣托管和發(fā)行、作為區(qū)塊鏈驗(yàn)證節(jié)點(diǎn)參與以及接受與穩(wěn)定幣相關(guān)的存款。

FDIC現(xiàn)在正在考慮是否進(jìn)一步明確該領(lǐng)域允許開(kāi)展活動(dòng)的邊界，或擴(kuò)大監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)以涵蓋更多用例。

通證化存款和智能合約風(fēng)險(xiǎn)

講話還強(qiáng)調(diào)，需要對(duì)通證化現(xiàn)實(shí)世界資產(chǎn)和負(fù)債（包括通證化商業(yè)銀行存款）進(jìn)行更清晰的監(jiān)管處理。Hill表示，F(xiàn)DIC認(rèn)為“無(wú)論采用何種技術(shù)或記錄保存方式，存款就是存款”。

然而，他對(duì)銀行倒閉后交易對(duì)手能否使用智能合約按面值提取資金表示擔(dān)憂，如果沒(méi)有保障措施來(lái)阻止此類資金流出，可能會(huì)增加清算成本。

這一擔(dān)憂正在推動(dòng)FDIC內(nèi)部努力評(píng)估技術(shù)解決方案，以防止在銀行處置場(chǎng)景中出現(xiàn)意外的資金流出。

Hill指出，挑戰(zhàn)在于使鏈上可編程性與旨在確保失敗機(jī)構(gòu)有序清算的傳統(tǒng)監(jiān)管保護(hù)措施相一致。

FDIC的這些變化標(biāo)志著其正式朝著為探索數(shù)字資產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的銀行提供監(jiān)管清晰度的方向邁進(jìn)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)需要謹(jǐn)慎的風(fēng)險(xiǎn)控制以及進(jìn)一步明確允許開(kāi)展的活動(dòng)。