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改革美聯(lián)儲(chǔ):必要但冒險(xiǎn)的改革

訪客 3個(gè)月前 (08-20) 閱讀數(shù) 123 #區(qū)塊鏈
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引言

美國中央銀行——美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)(簡(jiǎn)稱“美聯(lián)儲(chǔ)”)因其政策被指加劇了“無聲的蕭條”而備受批評(píng)。這種蕭條表現(xiàn)為實(shí)際工資下降、過度金融化以及“K型經(jīng)濟(jì)”,即華爾街致富而中產(chǎn)階級(jí)被邊緣化。前世界銀行行長戴維·馬爾帕斯(David Malpass)和前美聯(lián)儲(chǔ)理事凱文·沃什(Kevin Warsh)提出了大膽的改革方案,旨在將美聯(lián)儲(chǔ)的政策重心轉(zhuǎn)向工資增長、小企業(yè)支持以及減少對(duì)財(cái)政赤字的資助。然而,他們的計(jì)劃面臨重大權(quán)衡,包括通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)不穩(wěn)定性。

本文分析了他們的提議,評(píng)估其復(fù)興中產(chǎn)階級(jí)的潛力,并結(jié)合關(guān)鍵數(shù)據(jù)和見解,探討美國經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)背景下的風(fēng)險(xiǎn)。

無聲的蕭條:一個(gè)破碎的經(jīng)濟(jì)體系

自二戰(zhàn)后繁榮時(shí)期以來,美國經(jīng)濟(jì)發(fā)生了深刻變化,當(dāng)時(shí)高名義增長、強(qiáng)大的工業(yè)能力和不斷上升的實(shí)際工資定義了繁榮。如今,經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)以下特征:

實(shí)際工資下降:以黃金計(jì)價(jià),平均小時(shí)工資從2001年的0.6盎司暴跌至2025年的0.1盎司,下降超過80%,反映了購買力的嚴(yán)重侵蝕。相對(duì)于M2貨幣供應(yīng)量,實(shí)際工資同樣停滯,因?yàn)樨泿艛U(kuò)張超過工資增長。

過度金融化:自1980年代以來,標(biāo)普500指數(shù)(大型公司)遠(yuǎn)超羅素2000指數(shù)(中小型公司),凸顯了大型企業(yè)蓬勃發(fā)展而小型企業(yè)掙扎的K型經(jīng)濟(jì)。金融資產(chǎn)增長快于GDP,頂層1%人群的凈資產(chǎn)增長遠(yuǎn)超經(jīng)濟(jì)增長。

財(cái)政和貿(mào)易赤字:美國維持著巨大的經(jīng)常賬戶赤字和比2007年惡化七倍的財(cái)政赤字,聯(lián)邦債務(wù)利息支付每年超過1萬億美元(占GDP的5%,接近歷史最高水平)。

經(jīng)濟(jì)活力低下:貨幣流通速度(M2/GDP)自2000年代初以來下降,反映了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的停滯。自2008年以來,私人銀行信貸創(chuàng)造落后于GDP增長,美聯(lián)儲(chǔ)資產(chǎn)負(fù)債表(現(xiàn)占GDP的22%,歷史上為6%)通過量化寬松(QE)填補(bǔ)了這一空白。

這些趨勢(shì)因全球化(例如2001年中國加入WTO)和美聯(lián)儲(chǔ)的量化寬松政策而加劇,重創(chuàng)了中產(chǎn)階級(jí),降低了住房可負(fù)擔(dān)性,并將財(cái)富集中在精英階層。在這一背景下,馬爾帕斯和沃什提出了變革性改革。

戴維·馬爾帕斯:將美聯(lián)儲(chǔ)重心轉(zhuǎn)向工資和增長

提議

優(yōu)先考慮實(shí)際工資增長:馬爾帕斯主張將美聯(lián)儲(chǔ)的使命從2%的通脹目標(biāo)轉(zhuǎn)向?qū)嶋H工資增長,以CPI、M2或黃金為衡量標(biāo)準(zhǔn),旨在扭轉(zhuǎn)25年來購買力的下降。

定向信貸工具:他提議美聯(lián)儲(chǔ)推出支持中小型企業(yè)(SMBs)的信貸計(jì)劃,以對(duì)抗大企業(yè)的主導(dǎo)地位。

降低利率,促進(jìn)增長:馬爾帕斯建議降低利率以減少債務(wù)服務(wù)成本(目前每年超過1萬億美元,占GDP的5%),同時(shí)推動(dòng)名義GDP增長超過債務(wù)成本,模仿二戰(zhàn)后的去杠桿化策略。

潛在好處

中產(chǎn)階級(jí)復(fù)興:關(guān)注實(shí)際工資可能恢復(fù)購買力,如二戰(zhàn)后高名義增長(實(shí)際GDP+通脹)時(shí)期,實(shí)際收入和貨幣流通速度上升。從1945年至1980年,實(shí)際個(gè)人收入強(qiáng)勁增長,金融資產(chǎn)表現(xiàn)不如GDP,惠及底層90%人群。

中小型企業(yè)支持:定向信貸可為中小型企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,這些企業(yè)雇傭了美國46%的勞動(dòng)力(美國小企業(yè)管理局,2023年)。這可能刺激就業(yè)和本地經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

債務(wù)減少:保持債務(wù)成本低于名義增長可降低債務(wù)占GDP的比例,如二戰(zhàn)后債務(wù)從1945年的120%降至1980年的30%。

風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)

通脹風(fēng)險(xiǎn):更高的名義增長通常帶來通脹。盡管馬爾帕斯設(shè)想工資增長(例如6-7%)超過通脹(例如4-5%),但歷史數(shù)據(jù)顯示通脹往往侵蝕實(shí)際工資。從2001年到2025年,CPI通脹年均2.5%,但實(shí)際工資因貨幣貶值而下降。

債券市場(chǎng)阻力:債券市場(chǎng)會(huì)調(diào)整收益率以反映名義增長預(yù)期。通過量化寬松或收益率曲線控制強(qiáng)行壓低收益率可能導(dǎo)致金融壓制,債券持有人蒙受實(shí)際損失,可能引發(fā)市場(chǎng)波動(dòng)(例如2025年特朗普-鮑威爾試探氣球期間債券收益率飆升)。

結(jié)構(gòu)性限制:與二戰(zhàn)后不同,美國現(xiàn)在缺乏工業(yè)能力,持續(xù)運(yùn)行貿(mào)易和財(cái)政赤字,且過度金融化。這些限制了馬爾帕斯策略的有效性,因?yàn)槊x增長可能推高資產(chǎn)泡沫而非實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長。

凱文·沃什:縮小美聯(lián)儲(chǔ)的角色

提議

減少美聯(lián)儲(chǔ)的影響:沃什批評(píng)美聯(lián)儲(chǔ)資產(chǎn)負(fù)債表過于龐大及其通過量化寬松資助赤字的角色。他主張縮小其規(guī)模,專注于核心貨幣政策。

更嚴(yán)格的通脹目標(biāo):沃什提議設(shè)定1-2%的固定通脹目標(biāo)或遵循泰勒規(guī)則,摒棄美聯(lián)儲(chǔ)當(dāng)前靈活的、數(shù)據(jù)依賴的做法。

監(jiān)管改革:他呼吁遏制美聯(lián)儲(chǔ)的監(jiān)管過度(例如ESG授權(quán)),優(yōu)先考慮貨幣穩(wěn)定而非社會(huì)目標(biāo)。

潛在好處

財(cái)政紀(jì)律:減少量化寬松可能迫使國會(huì)解決每年2萬億美元的赤字(占GDP的7%,CBO 2025年估計(jì)),穩(wěn)定長期債務(wù)動(dòng)態(tài)。

市場(chǎng)穩(wěn)定:明確的1-2%通脹目標(biāo)可穩(wěn)定預(yù)期,減少波動(dòng)。泰勒規(guī)則將利率與通脹和產(chǎn)出缺口掛鉤,可提供可預(yù)測(cè)的政策。

緩解財(cái)富不平等:縮小美聯(lián)儲(chǔ)資產(chǎn)負(fù)債表可能減緩量化寬松驅(qū)動(dòng)的財(cái)富不平等,因?yàn)榱炕瘜捤墒鬼攲?%人群的凈資產(chǎn)(自2008年以來增長300%)遠(yuǎn)超GDP增長(80%)。

風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)

經(jīng)濟(jì)放緩:減少美聯(lián)儲(chǔ)的角色可能收緊信貸條件,減緩增長。自2008年以來,私人銀行信貸創(chuàng)造相對(duì)GDP下降20%,量化寬松填補(bǔ)了這一空白。沒有量化寬松,中小型企業(yè)和消費(fèi)者可能面臨更高的借貸成本。

赤字融資問題:美聯(lián)儲(chǔ)減少購買國債可能推高收益率,增加債務(wù)服務(wù)成本。2025年,10年期國債收益率上升1%可能使年度利息支出增加3000億美元(財(cái)政部數(shù)據(jù))。

政策沖突:沃什呼吁降低利率以刺激增長,與他縮小美聯(lián)儲(chǔ)的目標(biāo)相矛盾,因?yàn)檩^低利率通常需要量化寬松或收益率曲線控制,擴(kuò)大資產(chǎn)負(fù)債表。

影子美聯(lián)儲(chǔ)與政治背景

2025年特朗普起草信函擬解雇美聯(lián)儲(chǔ)主席杰羅姆·鮑威爾的事件凸顯了改革的巨大政治壓力。“影子美聯(lián)儲(chǔ)”概念——提前宣布新主席以預(yù)示政策轉(zhuǎn)變——可能提前影響市場(chǎng)。市場(chǎng)對(duì)鮑威爾新聞反應(yīng)劇烈,美元下跌2%,10年期國債收益率上升50個(gè)基點(diǎn),股市下跌3%(彭博社,2025年7月17日)。雖然政府隨后撤回,但鮑威爾的任期將于2026年5月結(jié)束,為新主席實(shí)施改革鋪平了道路。

馬爾帕斯和沃什的理念與斯特勞斯和豪(Strauss and Howe)描述的“第四轉(zhuǎn)折”結(jié)構(gòu)性變革相呼應(yīng)。二戰(zhàn)后,1951年《美聯(lián)儲(chǔ)-財(cái)政部協(xié)議》賦予美聯(lián)儲(chǔ)獨(dú)立性,但當(dāng)前收益率曲線控制或大規(guī)模量化寬松的提議可能逆轉(zhuǎn)這一局面,呼應(yīng)1940年代美聯(lián)儲(chǔ)為戰(zhàn)債融資而壓制收益率的政策。

權(quán)衡與可行性

馬爾帕斯和沃什的目標(biāo)是解決無聲的蕭條,但他們的提議存在內(nèi)在沖突:

量化寬松與縮小美聯(lián)儲(chǔ):降低利率以刺激增長需要量化寬松或收益率曲線控制,這會(huì)擴(kuò)大美聯(lián)儲(chǔ)資產(chǎn)負(fù)債表,與沃什縮小美聯(lián)儲(chǔ)的目標(biāo)相矛盾。量化寬松還加劇財(cái)富不平等,自2008年以來,頂層1%人群的凈資產(chǎn)增長是GDP的3倍。

通脹與工資增長:高名義增長可能引發(fā)通脹,除非管理得當(dāng),否則可能侵蝕工資增長。二戰(zhàn)后,實(shí)際GDP年均增長4%,工資增長超過通脹。如今生產(chǎn)率較低(2025年年均1.5%,BEA數(shù)據(jù))使得這更難實(shí)現(xiàn)。

市場(chǎng)穩(wěn)定與改革:強(qiáng)行將收益率壓低至名義增長以下可能引發(fā)市場(chǎng)動(dòng)蕩,因?yàn)閭钟腥艘蟾呋貓?bào)。2025年鮑威爾試探氣球顯示市場(chǎng)對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)不確定性的敏感性。

觀點(diǎn):必要但冒險(xiǎn)的改革

馬爾帕斯和沃什的提議是對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)專注于通脹和金融市場(chǎng)技術(shù)性做法的歡迎轉(zhuǎn)變。針對(duì)實(shí)際工資和中小型企業(yè)可能解決中產(chǎn)階級(jí)的困境,扭轉(zhuǎn)25年來購買力的下降和K型經(jīng)濟(jì)。然而,風(fēng)險(xiǎn)很大。量化寬松驅(qū)動(dòng)的增長不成比例地惠及富人,壓制債券收益率可能引發(fā)通脹或市場(chǎng)不穩(wěn)定。美國結(jié)構(gòu)性弱點(diǎn)——貿(mào)易赤字、低生產(chǎn)率和過度金融化——限制了二戰(zhàn)后模式的適用性。

一個(gè)平衡的方案可能包括:

混合使命:結(jié)合1-2%的通脹目標(biāo)與實(shí)際工資增長指標(biāo),確保政策惠及工人而不破壞價(jià)格穩(wěn)定。

定向量化寬松:將量化寬松限制于中小型企業(yè)信貸工具,盡量減少資產(chǎn)價(jià)格通脹,同時(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

財(cái)政協(xié)調(diào):將美聯(lián)儲(chǔ)改革與提高生產(chǎn)率(例如基礎(chǔ)設(shè)施投資)和減少赤字的財(cái)政政策相結(jié)合,解決結(jié)構(gòu)性限制。

若執(zhí)行不當(dāng),這些改革可能加劇不平等或通脹,但無動(dòng)于衷將加深無聲的蕭條。美聯(lián)儲(chǔ)必須演變以優(yōu)先考慮中產(chǎn)階級(jí),但權(quán)衡的導(dǎo)航將是一個(gè)艱巨的挑戰(zhàn)。

結(jié)論

馬爾帕斯和沃什為改革聯(lián)邦儲(chǔ)備提供了大膽的愿景,解決無聲蕭條對(duì)中產(chǎn)階級(jí)的沖擊。他們對(duì)實(shí)際工資、中小型企業(yè)支持和更精簡(jiǎn)的美聯(lián)儲(chǔ)的關(guān)注可能恢復(fù)經(jīng)濟(jì)公平,但通脹、市場(chǎng)波動(dòng)和結(jié)構(gòu)性限制構(gòu)成了重大風(fēng)險(xiǎn)。隨著鮑威爾任期于2026年結(jié)束,美國接近潛在轉(zhuǎn)折點(diǎn),下一任美聯(lián)儲(chǔ)主席將面臨微妙的平衡。未來的道路需要?jiǎng)?chuàng)新政策、財(cái)政紀(jì)律和對(duì)被遺忘的美國工人的承諾——否則無聲的蕭條將進(jìn)一步加深。

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